数据资产价值评估

在数字经济时代，数据成为新的关键生产要素。党的十九届四中全会首次明确数据可作为生产要素按贡献参与分配。中共中央、国务院印发的《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》提出，构建适应数据特征、符合数字经济发展规律、保障国家数据安全、彰显创新引领的数据基础制度，充分实现数据要素价值、促进全体人民共享数字经济发展红利。数据资产是数据要素价值释放的重要基石，具体是指由组织（政府机构、企事业单位等）合法拥有或控制的数据，以电子或其他方式记录，例如文本、图像、语音、视频、网页、数据库、传感信号等结构化或非结构化数据，可进行计量或交易，能直接或间接带来经济效益和社会效益。随着数据要素市场的蓬勃发展，数据资产已然成为企业生存的重要战略资源和强大的生产动能。

近年来，我国不断加强数据资产价值化的顶层设计，陆续发布《企业数据资源相关会计处理暂行规定》《数据资产评估指导意见》《关于加强数据资产管理的指导意见》《关于加强行政事业单位数据资产管理的通知》等多个文件，数据资产作为一种新型资产，可以通过交易变现获取直接收益，实现数据资产市场化配置。然而，数据资产的形态复杂，价值属性取决于使用者和应用场景，很难用统一的方式定价，需要通过评估才能得到相应的量化定价。

2023年9月，中国资产评估协会发布《数据资产评估指导意见》，围绕数据资产的评估对象、评估对象的基本属性和特征、影响价值的关键因素、数据资产评估特有的数据质量评价要求、评估方法和披露要求等问题进行了指导，以规范资产评估机构及其资产评估专业人员在数据资产评估业务中的实务操作，更好地服务新时代经济发展和新时代生产要素市场。

在《中华人民共和国资产评估法》《数据资产评估指导意见》等纲领性制度的规定下，数据资产价值评估依据《信息技术 大数据 数据资产价值评估》《数据资产 数据价值评估指南》《数据价值鉴证评估操作规范》等标准要求，结合数据资产的基本属性特征和评估框架，对数据资产进行数据评价，获得可供价值评估使用的质量要素、成本要素和应用要素等参数，再采用成本法、收益法、市场法或综合方法完成价值评估。

（1）为数据资产定价提供参考。为数据资产持有者数据资产交易定价或数据资产授权许可定价提供参考。

（2）为诉讼提供支持。涉及数据的不正当竞争诉讼中，需要对不正当竞争者的获利及对其他人造成的损失进行认定。

（3）会计要求。为数据资产确认与会计计量提供支撑。

（4）检验成效。通过量化价值，检视自身数据治理成效，指导数据管理建设。

（1）交易委托：数据资产交易，应由数据资产持有人或掌控人委托。

（2）司法委托：为司法审判出具意见的评估，应由法院或法官委托。为当事人诉讼请求提供依据的评估，可以由诉讼举证方委托。

（3）上市公司委托：对于涉及上市公司并购、收购或出让数据资产业务的评估，委托人应该是上市公司。

数据资产价值评估流程包括评估准备、评估执行、出具报告等步骤。

赛宝认证中心作为国内首批DCMM（数据管理能力成熟度模型）评估机构和DSMM（数据安全能力成熟度模型）评估机构，评估业务涵盖金融、电力、信息技术等十大行业，评估企业数量居全国前列，并连续多年获全国优秀评估机构。在此基础上，赛宝认证中心积极组建数据交易体系研究团队，围绕数据资产价值构建相关认证评估服务能力，团队具有数据资产管理师15名、数据质量评估师12名，培养全国首批数据价格鉴证评估专业人员8名。

近年来，赛宝认证中心牵头或参与《信息技术服务 数据资产 管理要求》《数数据资产价值评估》《数字经济 术语》等系列数据相关标准制修订20多项，不断夯实和拓展在数据要素治理和数据资产价值领域的标准化技术服务能力，为强化各地区各领域数据治理水平、推动大数据发展和应用、激发数据要素价值发挥积极作用。

按领域：能源、政务、金融、制造业、信息技术服务业等；

按目的：数据资产管理、数据资产价值评估、数据资源入表等；

按客户：省大数据集团、城投集团、电力科技公司、工业互联网公司、海洋科技公司等。