1.背景介绍：
　　 1987年国际标准化组织创立了ISO9000标准。标准发布后，在世界范围内得到了迅速的推广和广泛的认可，成为全世界衡量质量管理水平与质量保证能力的公共标准。九十年代，美国三大汽车公司和航天企业在ISO9000的基础上，分别开发了自己的专门标准QS9000和AS9000。随着电信行业的全球化，不同的服务提供商在合同中设定要求的方式也不一致。这些都给服务提供商、产品制造商及客户之间的沟通造成了困难，增加了不必要的麻烦。二十世纪下半叶是电信业飞速发展的一个时代，随着电信业全球化的快速推进，矛盾日益突出。当前电信业存在着众多的质量体系要求，重复的要求和审核不但容易引起混淆，而且提高了供应商的商业成本。在该行业中设立一套统一的质量体系要求，已经成为全世界电信企业的共同需求。以贝尔公司为首的一些电信业知名服务提供商提出要制定一个统一的质量体系标准，并于1997年10月成立了QuEST论坛（Quality Excellence for Suppiers of Telecommunications Forum）。论坛由通信业所有相关方组成，包括：
　 － 服务提供商——向用户提供通信服务的公司
　 －供方——向服务提供商销售设计和开发的通信硬件和软件的公司
　 － 认证机构——提供质量体系注册/审核服务的公司
　　 QuEST论坛是一个电信业服务提供商和产品制造商之间合作和沟通的世界论坛，其目标是统一所有电信业的质量体系标准，在现有标准和实践的基础上制订和保持一个通用的电信业质量体系管理标准TL9000。论坛负责该标准的制定、发布和修改，并保持TL9000和其它标准的一致性。 1998年1月，有关建立TL9000标准的工作正式启动。QuEST论坛的成员分别起草了TL9000的概论，硬件、软件和服务要求，硬件、软件和服务测量。在ISO9000:1994版标准的基础上，　　TL9000标准的起草单位QuEST Forum（通信业优质供方领导人论坛）1998年1月推出了TL9000标准（要求手册和测量手册）第2.5版。
　　 随着ISO9001:2000标准的推出，建立在ISO9000标准平台上的各类质量体系标准进行了调整， QuEST Forum在2001年3月推出了其根据ISO9001:2000标准更新的TL9000 3.0版要求手册和测量手册，2003年3月，测量手册又被更新为3.5版。
　　 ISO9001：2000版的8项质量原则被TL9000完全采纳，并在此基础上提出了结合通信行业特点的各项要求。应该说，其对ISO9001：2000标准的多方面补充，特点十分鲜明。

2. 标准特点：
　　 通信质量标准——TL 9000专门为成长中的通信行业提供质量保证，并包含了许多质量管理原则。与其他行业标准（QS-9000、AS 9000等）一样，TL 9000来源于ISO9000。TL 9000标准的要求引用了所有的ISO 9000标准的要求，所以“符合TL 9000就符合相应的ISO 9001：2000要求，QuEST论坛的目的就是一旦符合了TL 9000就毋需符合其他的通信质量管理标准”。(1)
　　 TL9000要求由两个部分构成，一部分为“体系要求”，由建立在ISO9001:2000标准基础上的要求构成，ISO9001: 2000标准要求被全部采用，另外增加了81个条款。第二部分为“测量要求”，规定了通信行业内实施TL9000所需要的测量指标及计算方法。实施TL 9000的企业必须满足以上两个部分要求。
　　 TL 9000要求是按模块化结构阐述的，见下图

3. ISO14000带给企业的效益
　　 QuEST Forum在TL9000标准的3.0/3.5版要求中阐述了TL9000的目标就是要在整个通信行业内：“培育出能有效并高效地保护通信产品(硬件、软件或服务)的完整性和使用性的质量管理体系 ”。
　　 从该目标中我们可以得到以下信息：
　　 首先，效果和效率是体系运行的两个重要方面，必须全面考虑，不能过分强调一方面而忽略另一方面。基于此目标，通信行业需要一致的测量（基准）来衡量各组织的质量管理体系的效果和效率，从而推进整个通信行业各企业的持续改进，这也是实施TL9000能够带来的好处之一。
　　 其次，通信产品往往是硬件、软件和服务的综合，只重视产品的某一方面（如硬件、软件或服务的质量）不能保证顾客全面的满意，如果顾客在接受一台硬件没有问题的电脑产品，但其配置的电脑软件经常导致电脑系统故障，而在故障时又得不到有效和及时服务的情况下，你能想象顾客的满意程度是如何吗？再者，我们必须从关注组织内的产品质量控制延伸到通信产品在通信网络运营时的使用性。通信产品最终是需要在通信网络中使用才产生其真正的价值。各通信产品在运营使用中的表现将对整个行业的整体绩效产生极为重要的影响。从关注设计、生产的内部体系扩展到包括产品的运行使用（外部体系的支持）整个生命周期，对产品使用的支持在通信行业是非常重要的，维护产品的使用性是TL9000的重要目标。
　　 总之，QuEST Forum的意图是符合TL 9000的要求将不再需要符合通讯行业的其他质量管理标准，实施TL 9000质量体系标准期望给组织以下方面的好处：
――为顾客提供持续改进的服务
――得到加强的顾客和供方的关系
――世界范围内统一的质量体系要求
――一致的业绩和基于成本的测量
――有效地管理外部审核和现场访问
――总体成本的减少和竞争力的增强
――合格供方的竞争力地位得到加强
――分承包方的业绩管理和业绩改进得到加强
――创造了改进活动的平台
4. 适用范围：
　　 TL9000标准适用于电讯业的硬件、软件、服务质量体系及其相关组合。TL9000认证的对象可以是一个完整的公司，也可以是一个组织单元、装置或者被供方和认证机构共同认可的限定的明确的生产线。TL9000的认证范围将在证书中明确。
5.TL9000认证流程
　　 考虑实施TL 9000认证的公司，应该将落实下列关键步骤。
a) 确定认证范围。并遵循"TL 9000认证资料库系统（RRS）"的认证指导。
b) 如果还没有建立质量管理体系，就要开发和实施文件化的符合或超过TL 9000质量管理体系并试运行三个月以上
c) 进行自我评价并实施任何需要的改进措施以符合TL 9000要求。
d) 与一个经认可的TL 9000认证机构签定认证合同，按照选定的范围进行认证。
　　 遵循认证机构的认证和监督审核过程以取得并保持TL 9000认证。
6.注册流程
　　 组织申请TL9000注册的主要分3个步骤：
6.1 完成TL9000注册概况申请
6.1.1通过注册信息库系统完成TL9000注册概况申请。
　　 寻求注册的组织必须进入QuEST Forum网页完成"TL9000注册概况申请"，并进入TL9000注册信息库（RRS）。这可由组织的主要注册联系人(PRC)在TL9000注册审核之前完成.从QuEST Forum的TL9000手册支持文件网页上下载"RRS使用者指南"。该指南可帮助组织完成注册过程。
6.1.2 给RRS数据协调员发送所要求的签名。
　　 在完成TL9000注册概况申请后，必须登陆RRS指定相关的人员和职责。一旦人员和职责被指定后，从浏览器打印签名卡，签名后传真给数据协调员。 (FAX ：+1 414 765 8665).
6.2 获得数据设置ID与数据提报
6.2.1 测量协调员必须登陆RRS获得数据设置ID（每类产品一个ID）。
6.2.2 测量协调员必须下载数据提报软件包（DSSP），这个文件包含了DSSP的使用指南。
6.2.3 进行数据检查，并通过DSSP向测量管理员。一旦组织获得了TL9000注册，此项工作必须在每个季度结束后的8周内完成。
6.2.4 每次提报后主要联系人和测量协调员将会从RRS数据库协调员处收到数据确认报告。数据确认报告需要提供给认证机构。
6.2.5 RRS数据库协调员将向主要联系人发送一个季度注册概况总结报告。 6.3 完成TL9000注册审核
6.3.1 审核时应向认证机构提供以下内容：
　　 TL9000注册概况（包括主要联系人和认证机构认证经理的签名栏，可从主菜单下载）；按数据设置ID的数据确认报告。作为选择，你也可以把下列内容提供：在数据设置ID管理页上可以看到ID的跟踪报告；季度注册ID总结报告。
6.3.2 审核完成后，认证机构的注册经理将审查TL9000注册概况（硬拷贝）。批准后，在TL9000注概况上签名，并传真或邮寄给RRS数据库协调员。(传真号码：+1 414 765 8665).
6.3.3 在收到带签名的TL9000注册概况后，RRS数据库协调员将验证所有的信息，确保其与RRS数据库信息一致，并在需要认证机构或他们的客户作出进一步解释的地方作上标识。

TL9000认证和ISO9001认证的区别

TL9000是一个建立在ISO9001：1994基础上的电讯业专用的质量体系标准。它包括了ISO9001：1994的所有要求，ISO9001将来的任何改动也会导致TL9000的改动。只要满足了TL9000的要求就意味着满足了ISO9001的相关要求。

TL9000和ISO9001:1994的区别主要有以几点：

㈠ 设立了衡量指标
TL9000除了有和ISO9001一样的定性要求以外，还设立了一系列以成本和绩效为基础的指标，以衡量质量体系运行的水平。QuEST论坛要求注册企业按季将各项指标报告论坛的指标管理会，这些指标的主要作用是：
⑴ 确定行业平均水平，提供可供改善的空间；
⑵ 为服务提供商和产品制造商提供一套可比较的测量方式和有效的沟 通方法；
⑶ 加强客户和供应商之间的联系；
⑷ 为外部审核提供客观证据；

㈡ 对要求和指标进行分类，要求更加明确
ISO9001所有的要求都是公共要求。由于通讯电子产品包括硬件、软件和服务三大类，它们的性质完全不同，所以TL9000将所有要求分为公共要求（C）、硬件要求（H）、软件要求（S）和服务要求（V），指标分为公共指标、硬件指标、软件指标和服务指标，分别适用于不同产品的质量体系或其相关组合。在TL9000的条款号中注明了该条款的适用范围。

ISO9001是一个通用的质量体系标准，它的适用对象千差万别，因此它不可能提出具体的要求；而TL9000是专门针对电讯业的质量体系标准，它对各类产品的要求更加明确，尤其是对服务的要求。ISO9001：1994是以制造业为基础制定的，仅在要素4.19中对服务提出了要求。如果要在服务行业中引用该标准，会显得十分生硬。而TL9000把服务作为产品的一种，不仅要满足电讯产品质量体系的公共要求，还专门针对服务提出了要求，包括服务的设计、进行、更改、结果和验证。

㈢ 明确了质量目标的量化
由于TL9000定义了一系列的成本绩效指标，为质量目标的量化提供了基础。ISO9001：1994没有明确提出必须对质量体系进行量化，企业在制定质量目标时，往往对质量目标的合理性和可测量性难以把握。TL9000标准明确提出质量目标必须包括TL9000指标的标的，并在质量策划中包括长期目标和短期目标。

㈣ 建立了产品生命周期模型
产品生命周期是指产品开发、操作和维护的整个过程。TL9000要求供方应建立和保持一套覆盖产品生命周期的指导方针，包括产品开发、操作和维护的流程、活动和任务以及必要时产品的处置、生命周期的延续。

㈤ 更注重于计划
ISO9001：1994仅在4.2.3中对质量策划作了总体要求。TL9000既有包含客户服务和培训的长期策划和短期策划，也有具体的项目策划、形态管理计划和服务计划等等，并对每一个计划的基本内容都作了规定。总的看来，更注重计划性，强调事先的预防。

㈥ 增加了要素4.21-质量改善和客户满意度
TL9000标准要求供方建立并保持书面程序来改善产品质量和可靠性，提高客户的满意度。供方应保持和客户的沟通，了解客户的期望，收集客户对所提供产品及服务满意度的信息并加以分析，不断地进行改善，满足客户的要求。

㈦ 强调客户-供方的沟通
TL9000非常强调客户与供方之间的沟通。供方应建立并保持和客户进行沟通的书面程序，针对不同的客户建立不同层次的沟通，和客户一起分享双方的期望，共同探讨改善产品质量的方式。在附录F中介绍了四种和客户进行沟通的方式。

TL9000认证流程

1、范围：确定认证范围和产品种类。
2、实施：如果还没有实施，需要开发实施文件化了的管理体系并符合TL9000要求。
3、差距分析：自我评估或第三方进行差距分析，根据TL9000要求进行改进。
4、与我们联系：与我们取得联系，安排现场预审。一旦完成预审和纠正措施，即安排初审。
5、初审：根据范围BSI执行现场评审，然后作出正式推荐的结论。
6、认证：评审通过，颁发证书。
7、持续审核：一旦你获得认证，你可以宣传你的认证。你证书的有效性是通过后续审核和阶段性战略评估
来保证的。

　　 关于TL9000的详细资料请参阅www.questforum.org